比尔及梅琳达•盖茨基金会

非洲正在越变越好

Laurie Lee
2014 年12 月15日

在我担任盖茨基金会首位非洲项目总监的两年半后,我决定离开此地,去迎接下一个挑战。借此绝佳机会,我想回顾一下过去几年的工作成果。在我在非洲主管基金会政策部门的这段时间内,我和我的团队曾经发表过几篇博文,重点介绍了我们看到的非洲很多国家所取得的成绩。

根据联合国发布的2013年千年发展目标报告(MDG Report),非洲正走在实现教育平等,性别平等,艾滋病、结核病和疟疾防治这三大千年发展目标的正轨上。在其他五项千年发展目标上,虽然进步不那么显著,但是或多或少在某些时刻,非洲有些国家在这五项目标上也取得了一些成绩。

喀麦隆和几内亚已经实现了第一项千年发展目标,绝对贫困人数已减少一半。 塞内加尔,冈比亚,斯威士兰,乌干达,毛里塔尼亚和埃塞俄比亚也已基本完成这一目标。同时,大多数的非洲国家都在为实现到2015年,让所有儿童都能进入小学接受教育的目标而努力。

在非洲,有14个国家的女性议员在议会中所占比例超过了英国和发达国家的平均数。约三分之一的非洲国家在努力使同等数量的男女儿童都能够上小学。其中一个便是塞内加尔

非洲正在加速实现第四项千年发展目标,即到2015年,五岁以下儿童的死亡率降低三分之二。五岁以下儿童死亡数年均下降率从1990年至1995年间的低于1%提高到2005年至2012年间的4.1%。基于非洲近期项目的显著成效,埃塞俄比亚,坦桑尼亚,利比里亚和马拉维四个非洲国家已经提早实现2015年目标,将五岁以下儿童的死亡率降低了67%。

改善孕产妇保健和解决基本卫生设施的问题是目前进展最为缓慢的两项目标。即便如此,我们依然能够看到通过设定合适的目标,投入必要资源,我们能够在这方面做出很多成绩。四个国家,包括卢旺达,已经实现了2015年目标,使孕产妇死亡降低了75%。在卢旺达,4个新出生婴儿中,通常只有1个婴儿在出生时,有专业护理人员在旁看护,然而在政府的努力下,如今4个新生婴儿中已经有3个能够享受到专业护理人员的看护服务。

基本卫生设施的覆盖率在1990至2010期间仅增加了4%,只覆盖30%的人口。很显然,我们需要采取措施推动此项目的发展。我们相信通过技术的提升,遵循社区导向的需求,以及结合小型商业模式,能在基本卫生设施的覆盖率上有巨大改善。塞内加尔的首都达喀尔正朝着成为城市卫生设施的全球领先者而努力。去年,他们将位于达喀尔的3个生活污水处理厂的运营权私有化,同时他们建立了一个呼叫中心,人们拨打电话就可以享受清空化粪池的服务。一旦接到电话,9至15辆清空卡车会被邀请参与即时竞拍,出价最低者获得该业务。自从该项目成立以来,每户平均清空服务费用降低了15%,这种便捷性的服务也催生了更多清空化粪池的需求。这样一来,卡车运营商和卡车车主也同样可以获利。目前,私有化后的生活污水处理厂正在获得更高的利润,虽然其中25%的利润归当局所得,但这已经超过了当初他们自身运营时所赚到的利润。

非洲到底是如何取得这些成就的?

多方努力促成了非洲的发展。正如我在之前几篇博文中所讲的一样,动乱较少是非洲自1990年起取得巨大发展的重要原因之一。尽管在过去的2年,非洲的矛盾有所增加,让人担忧。但希望这是暂时现象而不是未来的发展趋势。另外一些因素包括:民主进程和国家治理有所改善;快速的经济增长;在科技方面的发展,尤其是移动电话的发展,几乎对社会的方方面面都带来了不小的影响。当然,这一切的努力也离不开其他国家的援助,援助在过去十年增加了50%。尽管对比当地政府和私人企业的投资力度,援助比例增加不大,但却可以很好的起到一个催化剂的作用。

共同期待

在有了这些发展保障后,非洲将有许多机会达到全球领先地位。大量新石油,天燃气,矿产资源将会在接下来的20年内被挖掘。如果我们将这些资源投资在基础建筑,教育,健康,农业以及避免腐败等事业上,便可以使国家避免石油诅咒(石油诅咒指一些国家在发现了丰富的石油储藏后,进行石油资源开发,但是开发石油资源后并没有使国家得到良好的发展,甚至倒退,广大民众由此陷入贫困)。从新兴国家比如中国和巴西获得的持续性投资以及创新性科技的支持,能够加速非洲的发展。哪些实行计划生育的非洲国家将迎来“人口红利”,因为通过确保所有男性女性拥有自主安排生育的权力,劳动年龄人口的比例会较儿童的比例高。

非洲最重要的机会是建立能够让每个人的潜能都得到最大发挥的经济。这样的经济意味着确保每个人都有着健康的体魄,能够接受良好的教育,同时对那些雇佣了大量贫困百姓的产业进行改革,比如农业就是需要进行重点改革的产业。

平等是我们基金会的基本原则。对我们来说,确保所有人都能从发展中受益是我们的道德使命。我们相信“所有生命价值平等”,所以一些人的生命价值不如别人的说法是不正确的。另外,汲取每个人的闪光点也是发展过程中必不可少的成功因素。最后,广泛成长才是保持稳定和长期繁荣的唯一秘诀。

我很高兴地宣布我的接班人将会驻扎非洲,我相信他/她会在这里续写辉煌。


 
  • 标签
  • 分享
blog comments powered by Disqus